二十年前,三架飛機在同一天內別離撞向美國紐約的世貿中心兩座大廈及坐落華盛頓的五角大樓。形成美國本鄉數千人逝世的9·11突擊事情,敞開了整整二十年的美國阿富汗戰役。二十年后的2021年,從前被趕出喀布爾的塔利班裝備,在美軍開端撤離后擊退加尼政府的戎行,從頭入主喀布爾。像是風水輪轉,塔利班的“回歸”也標志著美國阿富汗戰役以某種失利收場。
值得指出的是,人們津津有味的阿富汗“帝國墳場”故事,往往被簡化為單一民族國家不斷對立帝國。但是,不管是英國、蘇聯或美國,遭受的情況都并非如此。阿富汗抵擋者的一次又一次成功,帝國在這兒的一次又一次失利,和阿富汗民族國家的建構不斷被地緣政治打斷、重啟、又再次打斷恰恰是同步的。
雖然看上去像是“文明抵觸”,似是西方與傳統社會/伊斯蘭/中東的比武,但這種表象恰恰遮蓋了阿富汗議題中另一對極其重要的互動聯系:阿富汗問題是英印帝國在南亞的政治“遺產”的一部分。它不斷遭到南亞最首要的地緣政治抵觸——印巴抵觸的影響和推進。
2021年11月6日,阿富汗首都喀布爾,當地民眾排隊等候收取世界糧食計劃署發放的救助食物。阿富汗正面臨著日益增長的貧窮和饑餓等嚴峻社會問題。1990年代:抵觸的十年在美國開端阿富汗戰役的2001年前后,有三場危機深遠地影響了整個南亞。
其一是1999年5月至7月的印巴卡吉爾戰役。這場迸發在印巴爭議的克什米爾高山地帶的兩個有核國家間的軍事抵觸,形成了超越1000人喪生;其二是2001年末,印度國會大廈遭到恐怖突擊后,印方指控巴方策劃突擊并開端陳兵邊境,兩邊堅持數月,簡直抵達戰役邊際;其三則是2002年發生在印度西海岸古吉拉特邦的騷亂,印度教徒和穆斯林的族群暴力形成超越千人逝世,而時任古邦領導人的納倫德拉·莫迪被質疑是否參加其間。
卡吉爾戰役三場事情反映著千禧年前后南亞的緊張形勢,也反映出阿富汗戰役背面是怎樣雜亂的區域聯系——印巴的抵觸讓兩國都致力于搶奪阿富汗的主導權,而搶奪自身也加強了兩國的堅持。所以,它和阿富汗形勢的不斷動亂是同步的。回到暗斗完畢,蘇聯的崩潰令南亞從前保持的某種安穩情況分崩離析。蘇聯崩潰前,蘇聯和印度支撐的阿富汗納吉布拉政府與美國和巴基斯坦支撐的穆賈希丁游擊隊在阿富汗長時間拉鋸。蘇聯崩潰令納吉布拉政府失去了外援并敏捷倒臺。對印度來說,這意味著在巴基斯坦西部失去了一個盟友人物。在隨后的阿富汗各派軍閥內戰中,從巴基斯坦的阿富汗收容所生長起來的塔利班裝備敏捷替代了原先的軍閥,成為了阿富汗的主導力氣。印度則轉而支撐馬蘇德和杜斯塔姆等軍閥為代表的北方聯盟。
巴基斯坦此刻剛完畢齊亞·哈克將軍的強者控制,謝里夫和貝·布托的議會制政府輪流上臺,又輪流被總統宣告閉幕。但文官政府的不斷輪替并不意味著巴基斯坦的阿富汗方針發生了底子變化。對巴而言,要害之處在于不讓阿富汗成為“印度的后花園”,這樣會令巴墮入兩線作戰的窘境中。
而在印度當局眼中,1990年代的阿富汗是向印度運送恐怖主義的策源地。在其時,蘇軍從阿富汗難堪撤軍和斯里蘭卡泰米爾猛虎安排成功抵御印軍干涉的兩件事情,一起煽動了克什米爾民族主義青年人。他們在1990年代初發動了一次“起義”(intifada)?!?】這場克什米爾人與印度軍警的抵觸連續到1995年。短短幾年后,抵觸復興,1999年到2002年期間,克什米爾呈現了民族主義者之外的圣戰裝備,如“圣戰軍”(Hizbul Mujahideen)和“穆罕默德軍”(Jaish-e-Mohammed)等等,印度指控新的裝備分子是巴方在阿富汗練習并差遣浸透進克什米爾的。在貫穿整個1990年代的克什米爾動亂中,有超越數萬人喪生。印度左翼知識分子、作家阿倫達蒂·羅伊在數年前出書的小說《極樂之邦》中描繪了其時克什米爾山溝的情況:各式各樣的仇視、屠戮、族群抵觸、恐怖突擊、軍警暴力、社會癱瘓,十年間構成對人道的極大糟蹋。
阿富汗也確實扮演了更多人物。1999年12月24日,印度航空一架滿載乘客的客機被數名巴基斯坦裝備分子綁架飛往塔利班控制下的阿富汗坎大哈。雖然危機終究安全處理,但這一事情穩固了印度人對塔利班控制的固有形象——視塔利班為巴基斯坦利益的署理人和印度的敵人。跟著印巴聯系的持續惡化,印度也在阿富汗南部和巴基斯坦接壤的俾路支斯坦地帶加強了對當地別離實力裝備的支撐。
或多或少是憑借克什米爾的動亂,右翼印度教民族主義的印度公民黨(BJP,以下簡稱印人黨)在1998年成功成為國會最大黨并組成內閣。1990年代也是印度從世俗化轉向印度教民族主義發動的要害時刻。1992年,印度教民族主義者在北方邦阿約提亞暴力拆毀了巴布里清真寺,企圖建筑羅摩神廟,大大激化了族群對立。1998年,剛剛執政的印人黨進行了1974年之后的第一次核試驗,震動世界。巴基斯坦隨后也跟進試爆了原子彈,印巴雙雙邁入核武器沙龍。假如說,1990年代是美國作為僅有超級大國“獨大”的年代,那么印巴相繼揭露進行核試驗,意味著美國影響力在南亞的沉重受挫。這也是對暗斗后世界次序的一次應戰——世界社會無法阻撓印巴先后擁核。哪怕是這以后美國對印巴都施加了制裁也杯水車薪。而且,兩邊至今都沒有參加《核不擴散公約》。
文明抵觸、宗教抵觸、恐怖突擊,還有圍繞著阿富汗的地緣政治,這些在“9·11”之后被西方知識分子廣為評論的論題,在1990年代的南亞現已變成了某種日常,構成了阿富汗戰役的“南亞布景”。
阿富汗戰役與印巴各自的算盤
當“9·11”之后美國決議出動軍隊阿富汗時,印巴兩國都將曩昔十年的閱歷歸入了自己的反響中。
巴基斯坦一開端企圖壓服塔利班和美國寬和?;仡^翻閱2001年9月的巴基斯坦報章——在“9·11”之后,巴方敦促塔利班當局與美國交流,政府和軍方則憂慮塔利班使用自身的網絡和影響力在巴基斯坦制作費事,比方發動清真寺和巴扎對立巴政府和美國的協作。
在美國決計戰役之后,巴基斯坦權衡利弊挑選了站在美國一邊。雖然干流政黨都向政府表明了支撐,但宗教民族主義者們對立穆沙拉夫政府和美國協作的決議,而且在全國各地安排游行。前情報主管哈米德·古爾將軍甚至想出了一個陰謀論。他以為“9·11”是以色列和美國人自編自導的,為的是讓美國可以在未來25年進入其戰略重點——里海和中亞區域。站在政治伊斯蘭的立場上,古爾以為伊斯蘭世界要聯合起來阻撓美國人對阿富汗的侵略。
而在此之外,巴基斯坦精英中更實在存在的考量,則是對印美結盟的驚駭。他們憂慮,假如巴基斯坦沒有辦法在這個要害時刻投合美國人,那么印度就會刻不容緩地鋪上“紅地毯”,然后消除美國對巴基斯坦的憐惜,而且在阿富汗扶持一個親印度的政權??梢哉f,對印度要挾的憂慮,是巴基斯坦精英決議和美國協作的重要理由。他們一起也在盡力阻撓親印力氣在阿富汗的強大:當年9月底,時任巴基斯坦外長薩塔爾還在呼吁世界社會不要給予遭到印方支撐的阿富汗北方聯盟協助,顯然是不期望“反恐戰役”協助印度把影響力擴展到阿富汗。
國境線的另一邊,執政的印度教民族主義者們則盡力引導,企圖將阿富汗戰役刻畫為印巴抵觸的延伸,甚至將反恐戰役轉化為一場“反巴戰役”。在寫給小布什的慰勞信中,其時的印度總理瓦杰帕伊不忘控訴巴基斯坦:“巴基斯坦有必要了解,印度公民的耐性是有限的”。在國內,印人黨領導人、內政部長阿德瓦尼會見了美國駐印度大使,表明樂意全力支撐反恐戰役。他們的言辭中充滿著“委曲求全”的心情——以為印度現已“單獨”在“克什米爾和其他地方”和恐怖主義“斗爭了超越十年”,現在西方緩不濟急地——在付出了紐約人的鮮血價值之后——意識到恐怖主義是個問題了。
時任印人黨秘書長,正在參加古吉拉特邦推舉的納倫德拉·莫迪愈加直白:“美國總統布什應該問問巴基斯坦,為什么他們窩藏那些應該為1993年孟買爆炸案和印航坎大哈綁架案擔任的人?”他說自己期望美國“清晰他們應該怎么賞罰巴基斯坦”?,F任印度外長蘇杰生的父親、印度交際戰略學者蘇布拉赫瑪尼揚(K Subrahmanyam)也撰文聲稱“9·11”是另一次“珍珠港”,將會完結美國人對恐怖主義的忍受。言下之意是暗示美國將不再支撐巴基斯坦。
比較于宗教民族主義者們,印巴兩國的自在主義者更著重“反恐戰役”的全球化含義。比方,一貫酷愛全球化的印度國會議員兼暢銷書作家塔魯爾(Shashi Tharoor)借用英國馬克思主義前史學家霍布斯鮑姆的“短二十世紀”出題,附會說“9·11”突擊意味著21世紀的誕生——他以為恐怖主義會讓人類聯合應對一起要挾。巴基斯坦的知識分子們也等待反恐戰役能讓巴基斯坦脫節地緣政治的僵局,在美國的協助下著重于國家經濟開展和社會建造?!斗鲿詧蟆窌r評人、前巴軍軍官阿亞孜·阿米爾(Ayaz Amir)在那時的專欄里聲稱,巴基斯坦要“參加世界干流”,走出困擾了自身20年之久的“圣戰政治”。
印度教民族主義者和兩國的自在主義者都企圖憑借阿富汗戰役“擁抱美國”。不管自動或被逼,在這看起來齊刷刷的“主旋律”背面,是兩國精英都十分焦慮的地緣政治考量:怎么憑借美國從頭進入南亞的時機,沖擊自己對面的地緣政治對手?又怎么防止對手使用阿富汗戰役在地緣政治上對自己構成要挾?比方,阿亞孜·阿米爾這樣的時評人一開端劇烈對立穆沙拉夫和美國協作,理由是削弱了巴的國家利益,而后又180度轉彎,理由也是和美國協作可以協助巴走出窘境。
印度和巴基斯坦都在這樣的地緣政治游戲中實在得到了優點——阿富汗戰役迫使美國解除了對印度和巴基斯坦的制裁。但令美國在一開端得到印巴兩邊支撐的地緣政治動力,也終究導致美國的阿富汗戰事難以為繼——美國企圖扶持的阿富汗新政府無法滿意巴基斯坦的安全需求。在卡爾扎伊年代,喀布爾從前企圖在印巴之間困難平衡;但到了加尼執政后,阿政府的親印傾向益發顯著。這導致了巴基斯坦社會的更大不安全感。二十年來,巴基斯坦從協作美國走向不協作。(這一點將在后文闡明)。美國無法則印巴兩邊都對阿富汗的形勢滿意。到了美軍脫離而塔利班回歸的時分,巴基斯坦民間一片叫好聲,印度則從精英到民間都極度焦慮。
歸根結底,阿富汗戰役的方針是限制的——消除恐怖安排,刻畫一個親美的、非塔利班的、作為民主范本的阿富汗民族國家。但是,這個民族國家的全部特點,都限制在了1947年英帝國脫離南亞之后的政治結構內。美國沒有計劃,也沒才能改動這一形勢。也便是說,南亞的民族國家次序和抵觸,與其外溢至阿富汗的部分,仍舊是英屬印度的帝國遺產及其延伸。
帝國之后的民族國家
假如說克什米爾問題更多是印度憂慮巴基斯坦對自身的“浸透”,那么阿富汗問題則是巴基斯坦憂慮印度將自己“崩潰”。
阿富汗裔作家塔米姆·安薩利從前在《無規則游戲》中屢次說到,阿富汗與巴基斯坦的國境線——長達2430公里的杜蘭線——是巴基斯坦的中心利益,也是歷屆阿富汗政府都回絕供認的鴻溝。這條誕生于1893年的邊境區分了阿富汗王國和英屬印度,而且將普什圖人聚居的區域一分為二?,F在,據2012年的預算,普什圖人在杜蘭線西側的阿富汗境內有約1300萬,東側的巴基斯坦境內卻有約3000萬。作為阿富汗的主體民族,普什圖人卻也是巴基斯坦的少數民族??邕^國境的普什圖部落的身份和政治歸屬,因此成為了帝國的前史留傳問題。
巴基斯坦的奎塔接近杜蘭德線與阿富汗的邊境,是兩國之間的交易和通訊中心,也是一個重要的軍事方位。二戰之后日益成型的阿富汗民族主義建議修正殖民年代的邊境,樹立“普什圖斯坦”,將普什圖人聚居的巴基斯坦西北邊境省變為“普什圖斯坦”的一部分。這一殖民留傳問題被印度鷹派戰略加以使用,以“肢解巴基斯坦”。印度方面的文件顯現,1971年,在第三次印巴戰役中打敗巴基斯坦并協助孟加拉國(東巴基斯坦)獨立時,印度外長斯瓦蘭·辛格(Swaran Singh)從前揭露表明過要以普什圖民族主義削弱巴基斯坦。“普什圖斯坦”也令巴基斯坦感遭到了激烈的生計要挾。1958年至1969年控制巴基斯坦的普什圖裔軍事強者阿尤布·汗從前站在巴基斯坦的視點這樣表述過對西北邊境問題的了解:“……印度宣揚以為巴基斯坦無法自主立國。阿富汗控制者信以為真,并決議在咱們未崩潰的情況下聲稱對咱們的疆域具有建議……所以,印度人支撐阿富汗人,他們的盤算是當他們和咱們在克什米爾開戰時,阿富汗人會在咱們的西北邊境翻開第二陣線……”前史上,在巴基斯坦剛剛成立時,阿富汗是僅有一個不供認巴基斯坦的聯合國成員國?,F在,杜蘭線仍舊是兩國之間無法妥善處理的問題——卡爾扎伊和加尼都表明過絕不供認這條鴻溝,而雖然阿富汗塔利班對巴基斯坦十分友善,至今停止也未見其對劃界問題有所表態。
巴基斯坦的西北邊境問題,包含杜蘭線在內,是19世紀末20世紀初英屬印度帝國戰略擴張的直接成果。雖然倫敦更傾向于海權,但英印帝國的前哨官僚卻在南亞開展出了一整套大陸防護方針。在俄帝國中亞擴張的壓力下,英印帝國企圖將其鴻溝盡可能延伸向中亞,尋求更大的“戰略縱深”。1899年到1905年期間擔任印度副王的寇松(Lord Curzon)從前這樣描繪過怎么“捍衛英屬印度”:“印度像一座要塞,兩邊有廣闊的海洋作壕溝,在其他方面有大山作城墻……城墻外面,延伸著一條寬窄不等的斜坡。咱們不想占據這個斜坡,但是也不能坐視它被敵人占據……”
杜蘭線是兩次英國-阿富汗戰役的某種退讓產品。英國人口中的“斜坡”本應一向延伸到坎大哈。在意識到帝國戰略才能的極限后,德里的總督府退而求其次,把“戰略緩沖”設置在了印度河到西北邊境普什圖部落地帶的山地之間,然后畫出了杜蘭線的鴻溝。這一地帶承當的功用,是“拱衛”英屬印度的中心區域——從拉合爾到德里之間的旁遮普平原。在這一捍衛英印帝國的防護系統中,最前哨是和俄國接壤的緩沖國阿富汗,然后是杜蘭線到印度河之間的西北邊境省緩沖區,再往后才是英屬印度的中心控制區域。在這一結構下,阿富汗這個國家的規模,也是為了“捍衛英屬印度”而協諧和確認的。
1947年的分治改動了整個南亞的地緣地圖。原先英印帝國的旁遮普心臟被分治后的印度和巴基斯坦一分為二,成為兩個重生國家軍事堅持和競賽的前哨。阿富汗的位置也變得為難:它要“拱衛”誰?要成為誰的“戰略縱深”?獲得了自主權的阿富汗王國雖然進入了聯合國系統,卻在各方面都稱不上是一個民族國家的樣貌。
作為英印帝國承繼者的印度和巴基斯坦并沒有承繼完好而巨大的英印地輿地圖,卻不謀而合承繼了英屬印度的地緣戰略思維——尋求戰略縱深,尋覓“要塞”、“城墻”和“斜坡”。對印度來說,這意味著在喜馬拉雅山地的“行進方針”和在南亞的主導位置;對巴基斯坦來說,這意味著捍衛杜蘭線,并將原先經過部落管理的西北邊境?。∟WFP)歸入伊斯蘭堡中央政府的直接控制。
更雜亂的地緣環境,更少的戰略資源和帝國留傳的戰略方針,讓阿富汗在1947年后的南亞成為了印巴各自安全尋求中的死循環——對巴基斯坦來說,不管阿富汗和印度仍是和印度的盟友(蘇聯)接近,都意味著巴基斯坦東西兩線四面楚歌。形勢如此,那么巴基斯坦必定要盡力確保自己可以信賴的力氣在阿富汗奪權;而對印度來說,阿富汗邊境爭端的存在是從西面夾攻巴基斯坦的抱負戰略籌碼,而親巴的阿富汗則意味著對印度本鄉安全形勢的要挾,其必定要在阿富汗尋覓可以應戰巴基斯坦的政治署理人。在南亞,帝國遺產不只是包含了國界區分,也包含了意識形態和對地緣政治形勢的了解。這種不斷仿制的了解與判別,比只是駐守了十年的美軍要強大得多。兩國不乏政治人物企圖對這一地緣政治習氣建議應戰,但改動甚微。
“帝國墳場”的倒置
阿富汗的“帝國墳場”綽號,源于英國在19世紀兩次失利的阿富汗遠征。但是,在英國及這以后的世界大國中,只需英印帝國成功保持了阿富汗的“緩沖國”位置——一戰中德國從前企圖煽動阿富汗參加反英隊伍;二戰中阿富汗精英從前和納粹德國有所互動,但終究,兩次大戰中,阿富汗都保持了中立位置。而不管是蘇聯的阿富汗戰役或美國的阿富汗戰役,都墮入了地緣政治的泥沼中,成為耗費國力的無底洞。
第一次阿富汗抗英戰役(1838-1842)站在南亞之外,阿富汗戰役好像呈現出伊斯蘭和西方之間的“文明抵觸”樣貌。又或許,它呈現為“美帝國主義”的擴張和第三世界的反擊之間的拉鋸。但是,假如咱們把視點倒置過來,站在印巴這兩個英印帝國承繼者的視角,阿富汗的抵觸又何曾不是另一種“署理人戰役”呢?只不過,這兒的意思不是弱勢國家作為超級大國的署理人相互攻伐,而是超級大國也會被區域抵觸的邏輯“吸入”,無法底子上改動“游戲規則”,并終究深陷其間。回看1970年代,阿富汗青年知識分子和政治力氣的不斷左翼化令巴基斯坦感遭到了蘇聯在“戰略縱深”上的要挾。巴基斯坦聯合美國在阿富汗培育反蘇力氣,印度則以為可以憑借蘇聯的力氣進一步讓阿富汗成為反巴前哨。成果是,20世紀的阿富汗戰役催化了蘇聯的式微、摧毀了阿富汗國家、催生了進犯美國本鄉的裝備力氣。印巴抵觸仍舊。
而咱們也相同可以這樣看待美國的阿富汗戰役:巴基斯坦經過開端時和美國的協作防止了孤立,并終究經過塔利班的執政消除了阿富汗“親印”對其發生的要挾;印度則改進了暗斗中嚴寒的印美聯系;兩國雙雙解除了核試驗帶來的制裁。成果則是美國難堪脫離。印巴抵觸仍舊。
在2001年9月,有巴基斯坦作家從前在《拂曉報》撰文慨嘆說,南亞人的視界中是否“太多地緣政治”了——全部都被歸入了印巴抵觸的視角和結構內了解、剖析。但前史的窘境確實是:只需英印帝國留下的地緣結構沒有底子改動,只需帝國留傳的戰略意識形態沒有改動,那么不管是印度仍是巴基斯坦仍是阿富汗都無法自外于整個抵觸的循環——自主獨立的阿富汗無法親巴也無法滿意巴基斯坦的安全需求;在印度面前處于弱勢的巴基斯坦無法化解自身地緣安全上的不安全感;印度也無法和諧意識形態中和巴基斯坦的聯系——國大黨的立國意識形態將印度共和國看作英屬印度的僅有承繼者,將分治看作變節,而印人黨的印度教民族主義則將印巴聯系看作印度教文明和伊斯蘭文明之間的不可防止的文明抵觸。
換句話說,阿富汗問題看上去好像是阿富汗之內的民族/教派問題,好像是阿富汗和西方之間的侵略/抵擋問題。但換一種視角,阿富汗作為一個現代國家的誕生,自身便是英屬印度的某種“剩下”,而它的曩昔、今天和未來,相同更多地取決于印度和巴基斯坦之間的互動。究竟,在英印帝國崩潰近百年之后,它留下的南亞形勢,依然沒有任何一個超級大國可以敷衍。
【1】“intifada”一般指巴勒斯坦大起義。自1987年開端,巴勒斯坦人在約旦河西岸和加沙針對以色列占據迸發的抗議和這以后的暴力抵擋舉動,其頂峰連續至1991年??耸裁谞柨棺h者借用了這一稱號來合理化自己的抗議和突擊舉動。在“起義”階段,克什米爾的首要反印度裝備安排是建議克什米爾獨立的“查謨-克什米爾解放陣線”(JKLF),不同于1990年代后期的圣戰裝備,這一安排聲稱自己的道路是世俗主義和民族主義。
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